Många blev nog chockade när man i Finansplanen läste att allt stöd, information och vägledning om offentlig upphandling skall samlas i Konkurrensverket. Det är som att sätta Bocken till trägårdsmästare. “Kunskapen om effektiv offentlig upphandling vid upphandlande enheter är bristfällig”, skriver regeringen i finansplanen, sidan 40.
Vilken kompetens har Konkurrensverket? Säkert en god juridisk insikt i alla lagar som reglerar just konkurrensen i samhället. Men är det detaljkunskaper om alla paragrafer som gör myndigheten lämplig att få den offentliga upphandlingen att fungera bättre? Där är det i första hand en fråga om beställarkompetens., Den bygger inte i första hand på jurisk sakkunskap.
Varför är då den offentliga upphandlingen så viktig? Jo, därför att den är på 500 – 600 miljarder årligen. Den kan genom sin storlek och med rätt inriktning hjälpa till att skapa ett bättre och mer dynamiskt Sverige. Denna upphandling borde vara väsentligt mer av innovationsupphandling, Det är politikerna eniga om. Därför har Vinnova fått i uppdrag att hjälpa myndigheterna med detta. Men det går trögt, då regeringen inte har givit myndigheterna (och kommuner och landsting) det rätta “kicken”. Den är enklare att upphandla gammal teknik. Då gör man inga fel, och behöver inte heller vara så kompetent.
Så är definierar regeringen själv innovationsupphandling:
”Upphandling som främjar utveckling och införande av nya lösningar, innovationer.
Sök på “innovationsupphandling” på Vinnova. Du får 87 träffar. Som många ger en insikt för den som vill innovations-upphandla. Gör samma sak på Konkurrensverket och Du får 11 träffar. De flesta visar hur svårt det med innovationsupphandling, och att myndigheten är skeptisk till den typen av upphandling. Inget om hur man kan utveckla upphandlingen, enligt regeringens önskan, mot mer innovation. Så när som uppgiften att Konkurrensverket nu skall få uppdraget att vara sammanhållande i framtiden….
Har finansminister Anders Borg satt sig in i denna fråga? Har Annie Lööf gjort det? Det finns fortfarande möjlighet att göra rätt. Bocken bör hållas borta.